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吉林省地理信息産業發展及大數據技術應用

嘉賓:胥燕嬰、李成名、吳向東

時間:2018年9月11日

摘要: 各位网友,大家好!这里是吉林省政府网在線訪談栏目。今天的访谈主题是“吉林省地理信息産業發展及大數據技術應用”。



訪談摘要

文字直播

 

【主持人】

  各位网友,大家好!这里是吉林省政府网在線訪談栏目。今天的访谈主题是吉林省地理信息産業發展及大數據技術應用。我們邀請到了中國地理信息産業協會常務副會長胥燕嬰。

【嘉賓】

  主持人,各位網友,大家上午好!

【主持人】 

  中國測繪科學研究院副院長、首席科學家、國家智慧城市標委會委員李成名。

【嘉賓】

  主持人好,各位網友,大家上午好!

【主持人】

  吉林省測繪地理信息局副局長吳向東,歡迎各位!

【嘉賓】

  主持人,各位網友,大家上午好! 

【主持人】

  近年來,地理信息産業作爲國家戰略性新興産業呈現新態勢,一直保持強勁增長勢頭,但對于普通老百姓來說,提到地理信息産業,大家感覺很陌生,那麽請胥燕嬰會長通俗地爲我們解釋一下,什麽是地理信息産業?我國地理信息産業發展的現狀如何?

 【嘉賓】

  地理信息産業,是以現代測繪技術、信息技術、計算機技術、通訊技術和網絡技術相結合而發展起來的綜合性産業。既包括 GIS(地理信息系統)产业、卫星定位与导航产业、航空航天遥感产业,也包括传统测绘产业和地理信息系統的专业应用,还包括LBS(基于位置服務)、地理信息服務和各类相关技术及其应用。

  我國地理信息産業自上世紀90年代萌芽,經過了20多年的發展目前已初具規模,近10年一直保持強勁增長勢頭,産值都以年均超過20%的速度高速增長。據統計,2017年中國地理信息産業總産值達到5180億元。可以預計,在我國經濟進入中高速發展的新常態下,我國地理信息産業將會在長時間內保持高速增長態勢。

  李克强总理曾指出,地理信息产业具有科技含量高、环境污染小、市场前景广阔、吸纳就业能力较强的特点,是战略性新兴产业和生产型服務业的重要结合点。随着国家对战略性新兴产业的一系列支持政策和措施的出台,以及大數據战略的提出、大衆創業、萬衆創新浪潮的到來,地理信息産業迎來了發展的黃金機遇期。

  我国地理信息产业现阶段呈现出五大特点:即产业规模持续壮大、产业结构不断优化、产业资本密切合作、科技水平日益提升、服務领域逐步扩大。

  産業規模持續壯大體現在地理信息産業總産值穩步增長、測繪資質單位數量穩步增加以及從業人員隊伍不斷壯大;

  産業結構不斷優化表現爲企事業單位實力總體提升、民營企業發展迅速、百強門檻顯著提高及産業集聚態勢顯現;

  從地理信息上市企業增長強勁、新三板挂牌成爲常態、投資並購更加活躍等三點可以看出,産業資本密切合作;

  科技水平日益提升表現爲高新技術水平大幅提升、先進裝備不斷增加;

  服務领域逐步扩大,从服務大局到服務社会再到服務民生,地理信息应用与社会民生的方方面面。

  据预测,未来地理信息产业发展将有以下几个重点趋势,一是更加趋向集群化发展,二是融合发展趋势日益突出,三是产业地方特色突出,四是企业参与公共服務愈加增多,五是积极服務国家战略,六是科技创新主体地位日益突出。 

 【主持人】 

  近些年來,吉林省地理信息産業發展勢頭迅猛,省測繪地理信息局在政策扶持、營造發展環境方面做了很多工作。那麽,請吳向東副局長介紹一下我省地理信息産業的發展現狀和亮點? 

【嘉賓】

  我省地理信息産業發展具有以下特點:

  一是产业规模越来越大。近年来我省地理信息产业发展迅猛,服務总值年增长率近25%2016年服務总值近200亿元,服務范围涵盖经济社会发展和人民生活的各个领域。目前,全省有地理信息企业1300余家,從業人員2萬余人。省內高校和科研機構積累了大量的科研成果,培養了衆多的地理信息專業技術人才。

  二是新技術快速發展。物聯網、雲計算、大數據以及航天遙感、北鬥導航等地理信息技術得到廣泛應用,與數字攝影、激光雷達、無人機等裝備結合,初步形成了空、天、地一體化的地理信息數據獲取體系,吉林一號衛星的成功發射,爲我們自主獲取遙感影像創造了有利條件。我省實現了1:1萬和1:5萬等基礎地理信息全覆蓋,航空影像和衛星遙感影像數據實現了年度更新。建立了各等級空間大地控制網,基礎地理信息基本實現了縣級以上主城區的全覆蓋。

  三是社会需求旺盛。电子政務、电子商务、数字经济等正蓬勃兴起,地图逐步成为移动互联的入口,地理信息产业跨界发展成为趋势。互聯網+”行动对地理信息服務提出了新需求,大數據的发展要求大力推進空间基础地理信息库等基础资源,城镇化建设需要城市地理空间框架来保障,农业农村发展对北斗导航、精准定位等提出了新期待。规划、交通、资源等行业以及人民群众的衣食住行等日常生活对地理信息的需求越来越旺盛。

  四是产业政策基本形成。省政府出台的《关于加快服務业发展的若干实施意见》、《关于促進地理信息产业发展的实施意见》、《关于扶持遥感卫星及应用产业发展的意见》和《吉林省人民政府关于促進互聯網经济发展的指导意见》等政策,提出了地理信息产业发展的目标和保障措施,为破解产业发展难题、厚植产业优势,全面提升发展质量和效益,实现吉林省地理信息产业的快速发展奠定了基础。

  20171216日,吉林省地理信息科技産業孵化基地正式啓動,這是我們推動産業轉型升級、培育全省經濟新的增長點、實現無中生有有中生新的具體舉措。目前,省內外測繪地理信息企業30家入驻,其中包括北京超图、上海华测、北京国遥等行业龙头企业,业务涵盖了北斗导航、位置服務、大數據存储,无人机、航摄相机等装备制造;數字城市、智慧城市、地理信息软件开发;航空遥感、空间地理大數據等领域,其中上市公司4家,2020年産值將達到20億元,並有望成長爲我省第一家地理信息産業園。

【主持人】

  我們是否可以這樣理解,吉林省的新一轮振兴发展离不开测绘地理信息行业的服務保障。据了解,在全省各项重大工程的建设中,测绘地理信息单位都提供了丰富的地理信息成果和可靠服務。请吴向东副局长向网民朋友们讲讲测绘地理信息行业都在哪些领域发挥了积极作用? 

【嘉賓】

  测绘地理信息的核心作用是确定自然地理要素和地表人工设施的大小、形状、位置和属性。地理信息技术是信息服務的基础,时空信息的两大核心要素,时间和空间是标识社会万物和社会现象的两个基本特征。地球空间技术和智能感知地理信息的飞速发展,使地理信息服務边界在不断拓展,地理信息得到广泛的应用,并成为综合国力的重要组成部分。

  多年來,全省测绘地理信息工作坚持服務大局、服務社会、服務民生,稳步推進基础测绘,不断丰富地理信息资源,打造智慧城市、天地图、地理国情普查和监测等地理信息平台。2017年,我們推進多規合一改革,爲改革試點提供了空間基礎數據支撐,對限制各類規劃邊界,研究制定空間發展規劃具有十分重要的關鍵性作用。利用航天遙感影像數據開展自然資源變化比對,爲領導幹部自然資源資産離任審計提供了科學支撐。依托基礎地理信息數據,爲我省生態紅線統一了空間基准,保障了紅線落地。利用無人機獲取重點貧困區域信息資源,與扶貧大數據融合,爲扶貧工作提供了直觀、准確的貧困區三維空間地圖。此外,在土地確權登記、特色旅遊示範區、土壤汙染防治、山水林田湖修複治理等多個國家級、省級項目實施中,發揮了地理信息基礎先行作用。 

 【主持人】 

  習近平總書記在十九大報告中強調要建設科技強國、質量強國、航天強國、網絡強國、交通強國、數字中國和智慧社會,將數字中國上升到黨和國家的重大戰略目標,全面推進數字中國建設。我省也明確提出要加快推動數字吉林建設,加強大數據發展和應用,那麽,在數字吉林的建設中,地理信息産業又將面臨怎樣的挑戰與機遇呢?

【嘉賓】

    近年来,世界各国都把推進经济数字化作为实现创新发展的重要动能。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央准确把握世界大势,把实施网络强国、加快建设數字中國当成举国发展的重大战略,意义重大,影响深远。以数字化、网络化、可视化、智慧化为目标,基于大數據战略、互聯網创新、互聯網+”相融合,是新时期數字中國的重要特点。

  數字中國建設是一項跨部門、跨行業的系統工程,投入資金數額巨大,爲聯系最爲緊密的地理信息産業帶來巨大的發展機遇。數字中國將引領地理信息相關技術快速發展、爲地理信息産業創造巨大的市場需求,促進地理信息産業可持續性發展並成爲推動地理信息産業升級的強大動力。

  另一方面,我們也必須清醒地認識到,我國地理信息産業的關鍵核心競爭力還需要大力提升,産業結構需要進一步優化,市場環境需要不斷改善。

 

  地理信息産業必須主動作爲,爲數字中國建設作出積極貢獻。同時牢牢把握數字中國建設的契機,促進産業結構的優化調整, 推進地理信息産業不斷升級。

【嘉賓】

    我省2010年開始數字城市地理空間框架建設工作,到目前爲止,長春市、通化市、延吉市已經通過原國家測繪地理信息局驗收,縣級市中有4個(九台、公主嶺、梨樹、榆樹)通過了省局驗收。

  2017年遼源市、通化市獲批准成爲國家測繪地理信息局智慧城市時空大數據雲平台建設試點,長春市正在申報試點。

  各地建設時本著整合資源、信息共享,政府主導、企業主體、社會參與、政策保障的原则,不断探索机制创新和模式创新。在应用上重点围绕产业发展、社会建设、城市管理、民生服務、农业农村、智慧养老、平安城市等智慧项目,提高了城市管理能力和政務服務水平。

  十九大召開後,各地在智慧城市建設的工作要求上、推動力量上、方式方法上得到了空前的加強。

  今年4月,巴音朝魯書記在省委常委會上強調,要加快推動數字吉林建設,牢牢把握新一輪科技革命,推進智慧社會、新型智慧城市和數字政府的建設,全面提升全省數字經濟的發展層次和水平,加快實現老工業基地全面振興。

  521日,景俊海省长主持召开數字吉林报告会和數字吉林座谈会,统一思想、查找差距、加快推進建设,《吉林省地理信息公共服務办法》以政府令的形式明确了各级政府测绘地理信息部门在數字城市智慧城市建設方面的職責。

  《吉林省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》確定長春、四平、遼源等國家信息惠民試點、智慧城市試點和電子商務示範城市建設,建立城市公共信息平台和應用體系,實施智能交通、智能水務、智能醫療、智慧社區等專項工程。

  省政府出台相關政策,加大對數字(智慧)城市地理空間框架建設的支持力度,對該類項目以技術和數據成果的形式提供建設總額30%的扶持,特殊情況還可以一事一議。

  2018年底全省縣級以上城市將全部完成CGCS2000城市坐標系的轉換,在基礎地理信息實現全覆蓋的基礎上,我省正在積極謀劃實施時空大數據工程建設,爲數字吉林建設夯實基礎。 

 【主持人】 

    下面请您谈一谈我省地理信息产业未来的发展规划?

【嘉賓】

    十三五末,全省地理信息企業將達到1500家,總産值達到300億元,帶動相關産業産值突破3000亿元,成为我省新的经济增长点,形成以地理信息获取、处理、应用为主的产业链。初步建成技术创新体系,基础设施、装备水平大幅提升,信息化服務体系逐步完善。市场监管有效、竞争有序,产品更加丰富、应用更加广泛,产业竞争力明显提高。

  要以卫星遥感影像获取、加工处理、开发应用、保障服務为核心,构建卫星遥感应用完整产业链。为发展立足我省、面向东北、辐射东北亚的遥感数据服務能力奠定基础。

  要大力发展卫星导航与位置服務,培育地理信息消费市场。推动导航定位及位置服務与通信网、互聯網、物联网的融合发展,在农业、交通、旅游、电子商务等领域广泛开展应用示范。

  要大力促進民營經濟發展。不斷發展工程測量、不動産測繪等市場,培育地理信息文化産品消費市場,進一步豐富城市生活地圖、影像圖等地圖産品,加強地圖文化與我省旅遊和民族文化的融合,開發具有民族特色和冰雪旅遊特色的地圖創意産品,逐步形成2-3個地圖創意産品品牌。

  要構建産、學、研、用相結合的科技創新體系,集成融合地理信息與遙感、雲計算、移動互聯、物聯網、虛擬現實、大數據等高新技術,依托我省特有優勢,支持低空航攝飛行器、航攝相機、車載導航設備、智能采集設備等技術裝備業的發展,培育一批具有自主知識産權的裝備研發與制造企業,形成以科研院所和較大企業集團集聚的裝備制造産業示範區。

 【主持人】 

    这两年,关于大數據的话题日益火爆,频繁出现在各种报告和演讲中。网友们非常感兴趣的是,到底什么是大數據?什么又是时空大數據?大數據在地信产业中能体现出哪些应用?请李成名院长为我们解讀一下。

【嘉賓】

    好,谢谢主持人。大數據是一个普通的概念,但就这么一个普通的概念,目前在国际上在学术研究领域还没有一个公认的统一的概念和说法,我们综合相关信息可以这样认为:大數據是指规模(体量)和复杂度(多样性)常常超出了现有数据管理软件和传统数据处理技术在可接受的时间内收集、存储、管理、检索、分析、挖掘和可视化(价值)能力的数据集的聚合。

  盡管在概念上還沒有統一的認識,但它的五個特點是非常清晰的。第一是體量比較大,我們現在常說TB级的大數據,到了大數據阶段,我们可能是PB級的、EB級的、ZB级的。第二是种类比较多,我们有结构化的数据、非结构化的数据、半结构化的数据。结构化的数据就像我们地理信息这类数据,像地形图、影像图,这类数据是结构化的数据,我们过去传统的数据库管理的多是这种结构化的数据。还有一种是半结构化的数据,像公安的户籍数据、统计的各种表格数据,还有其他各种各样的专业部门所产生的表格式的数据,这些数据都属于半结构化的数据。第三类是指非结构化的数据,我们最常见的如大街上各种交通部门、公安部门的視頻流的数据,就是視頻监控的数据,这类数据是非结构化数据。现在大數據管理和传统不一样的地方,过去多为结构化数据,现在都为半结构化数据和非结构化数据。

  第三个特点,更新变化速度比较快。过去结构化的数据常常是半年甚至一两年才更新一次,可是现在我们進入了大數據的阶段,我们更新的频次、频率可能是每秒钟数据都在变化,都在更新。这些更新变化的数据每时每刻都要追加到我们的大數據当中来,对它的管理、对它的其他的要求比过去要高得多。

  第四個特點,價值較大。正因爲彙集了、聚集了這麽多的數據,這些數據潛藏著很多的規律、知識、模式,對我們政府的決策、對便捷老百姓的生活意義很大,價值很大。

  第五個特點,高並發。一個城市當中,我們這種非結構化的基于傳感獲取的實時的動態數據有的城市是幾萬、幾十萬甚至上百萬、上千萬個探頭不斷在探測城市的變化,這些數據和高並發的要追加到我們的數據當中來。

  所以,五個特點是非常明確也是非常明顯的,盡管定義不統一,但是它的特點是非常清晰的。

  那么,大數據的作用既对我们地理信息有很大的价值,同时我们地理信息时空大數據这一块又对整个大數據非常有价值,我首先说第一个方面:时空大數據对大數據是非常有价值的。时空大數據是大數據的一种,是一类大數據。这类大數據是指时间和空间有关系。它同时又是其他各种大數據的载体,以各种时间、各种其他專題的大數據要放在这个时间和空间的载体上,就可以進行交换、集成和共享,它是一个基础的平台。所以,时空大數據既是大數據的一种,同时也对其他各种类型的大數據進行承载,又是他们集成、交换、共享的平台,所以它的作用和价值是非常大的。

  大數據本身的发展、形成又对整个地理信息时空大數據提供了很多的发展机遇,比如在维度上,过去我们看到的地图时空数据多是二维的,后来我们可以看到三维的地理信息,现在它作为各种專題大數據的承载平台,要把多种力度多种类型大數據放在这个时间和空间的框架上,这个时空大數據一定是多维的、动态的,我们有室内、室外、地上、地下、虚拟空间和现实空间,而且还是随着时间变化的。所以,给整个大數據要提供这样一个多维的动态的时空框架,才能承载各类大數據,所以第一个,大數據的发展对时空大數據带来的机遇是这样的。

  第二,尺度的概念。我们都知道,地图地理信息时空大數據是源于模拟时代,几千年前,人类把所获得的知识刻在瓦片上、树皮上,是干什么?是一个模拟的建制。所以,这个时候为了人类使用它的时候好计好算,我们往往尺度设置为1500110000150000110000,口算心算就可以了。但是我們到了計算機時代,到了數字時代,計算機更易識別的尺度是2482N次方,所以將來地圖的尺度可能不是110011000,人類心算口算,將來的尺度可能是2468,計算機更容易計算的尺度和空間。

  第三个方面,时空大數據带来的发展机遇和变化就是内容上。过去可能是八大要素、九大要素,在地图上承载的是这些信息。将来它作为各种專題数据、各种其他大數據承载的载体,它要起到一个桥梁的作用,能够把各种大數據集成到我们的基础平台上,这个时空大數據上,这时候能承载各种專題大數據和时空大數據之间的桥梁要建起来,这个桥梁就是地理地址,我们把地名地址更加精细化、更加精准化,追加到地图上去,有了这个桥梁,将来再把各类大數據在时间和空间上有序化,就非常方便、非常便捷,而大數據只有在时间和空间上有序地排列起来,有序地规整起来、管理起来,我们后续才能够深挖它的价值,才能分析潜在数据背后的知识、规律和模式,来支撑我们的科学决策,来支撑老百姓生活的便捷,来支撑政府的精细科学管理。

【主持人】 

    网民朋友们提到,时空大數據和人们的生产生活息息相关,能否跟我们讲讲,时空大數據建设案例都有哪些?

【嘉賓】

    时空大數據是大數據的一种,实际上大數據应用的案例比比皆是。最近大家都在看世界杯,世界杯的八强也决出来了,高盛和我们国家的百度这些网络的IT精英企业、领袖企业利用大數據的方式,对每个球队是否在打主客场,每个球员近期的表现、教练水平進行分析评估,综合博彩业对每个球队的评价对球队的战果進行预测,代替了过去我们用八爪鱼進行预测,第一个阶段就是循环赛的阶段,预测准确率达到67%。第二個階段在168,即淘汰賽的階段,預測的准確率達到了94%,这个准确率比我们过去传统的预测方法要高得多,这就是大數據在我们生活中应用的非常典型的例子。

  在时空大數據,与时间和空间相关的大數據,应用也比较多,最近我们吸纳了几个高中生,利用三周的时间在我们研究中心進行大數據的科学实践。我给他们出的题目就是:研究PM2.5和土地類型、樓層高度之間的關系等等,包括它們相互在時間和空間上的關聯,他們通過三周的時間和自己的判斷,經過大量試驗得出來PM2.5和土地類型是息息相關的,在一些植被覆蓋比較好、森林密度比較大的地方,它的PM2.5的值就相對較小一些,相反對建築物比較多、比較密的地區,它的PM2.5的值就比較高。

  另外一个,手机信令和轨迹的数据。手机在发微信、接收微信,同时手机有定位的功能,把一天活动的轨迹都记录下来。那么多使用者、那么多的用户,一天的轨迹数据可以做很多的时空,它是一个时空大數據,但我们可以利用这些大數據分析很多的背后的知识和规律。这些结果反过来对我们公共交通资源的配置,对今后政府的各种政策建设、选点都非常有价值,对他们的科学决策非常有帮助。

  共享单车很方便,走到地铁,最后一公里可以通过共享单车来解决。但是非常讨人烦的就是这些共享单车在小区交通路的两旁随便摆放,这是令市民不欣赏的地方。我们通过时空大數據来分析什么地方、在什么位置是适合用户来享受共享单车服務的,来设置电子围栏,让这些使用者准确地、及时地放在电子围栏之内,这样既能方便群众,同时又能得到有效的停放管理、摆放管理。这些都是时空大數據在我们生活中非常便捷的例子。

  所以,我就想举这几个例子来说明在我们的日常生活中、在我们的政務管理过程中,时空大數據都是非常有价值的,非常有意义的。

【主持人】

   作为信息化和智慧城市建设专家,请李院长介绍一下时空大數據在數字吉林建設中的作用。    

【嘉賓】 

         數字中國是我們國家信息化的升級版,數字吉林也是數字中國的一個非常重要的有機組成部分,當然,數字吉林也应该包括全省的经济、社会、文化、生活的方方面面,对全省经济发展方式的转变、产业转型升级有着非常重要的促進作用,同时对创新社会管理的模式、保障和改善民生也有着非常重要的意义,对提升整个社会的运行效率乃至我们国家的整体竞争力都有着不可或缺的基础性的保障作用。

  建設數字吉林离不开云计算、大數據、地理信息等信息技术和网络的支撑,也离不开各行业各部门、跨企业、跨地区、跨行业的共享融合。当然,更离不开大家的参与和支持。

  时空大數據是數字吉林的重要内容,也是最基础、最重要的核心。它的作用既是各类專題大數據空间定位的基准、基础,也是各类大數據共享、交换、协同和跨界融合的载体和平台,同时还是数据分析挖掘、進行可视化、理清物理空间和网络空间关系的核心性工具和资源。作为信息化非常基础性的设施,全省的时空大數據工程应该先行建设,才能更好地推动數字吉林建設。

 

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